Номын нэгдүгээр бүлэгт, засаглал дахь иргэдийн оролцоо хэр чухал болох, орон нутгийн үйлчилгээг төлөвлөхөд иргэд хэрхэн оролцох, иргэдийн хэлэлцүүлгийг хэрхэн зохион байгуулах талаар өгүүлнэ. Хоёрдугаар бүлэгт иргэд орон нутгийн аливаа ажил үйлчилгээ, хөрөнгө оруулалт, төсвийн зарцуулалт зэрэг хяналт хэрхэн тавих, нутгийн удирдлага бүхий байгууллага нь иргэдийн оролцоо бүхий хяналтыг хэрхэн бий болгох тухай өгүүлсэн болно.