Гарын авлагыг орон нутгийн засаг захиргаа, нийгмийн ажилтнууд, иргэдийн шаардлага хангасан орон байртай байх эрхийг эдлүүлэхээр төрийн өмнөөс ажилллаж буй бусад хүмүүсийн хэрэгцээнд зориулж боловсруулсан юм. Гарын авлага шаардлага хангасан орон байртай байх эрхийн талаарх олон улсын хүний эрхийн стандартуудыг тусгаснаас гадна нүүлгэн шилжүүлэлт зайлшгүй шаардлагатай төслийг хэрэгжүүлэх, нүүлгэн шилжүүлэлт явуулахад анхаарах алхамуудыг тодорхойлсон болно.